La escasa claridad normativa y/o, la habilidad empresarial de saber ocultarla como los acuerdos tácitos y por tanto no ilegales, hacen que el reaseguro del cobro por servicios sea una verdadera ventaja competitiva. Pagarás, reza el mandamiento del mercado, y agrega, como sea..
El cobro electrónico de servicios se transforma en una exigencia a fin de asegurarse además del cobro, la imposibilidad de “estafa” por parte de los usuarios, quienes al parecer tienen la mala costumbre de estafar a las empresas y bancos (pobrecitos), cuestión que no ocurre en el reverso de esta relación.
Domicializarás tu vida y de ese modo, tus datos serán parte indisoluble de la BBDD global, donde podamos ofrecerte más servicios, aún a las 23hs. horas, sin importarles que estarás haciendo en tu casa.
Una estrategia genial: Mientras a los pajaritos les dicen que todo debe ser open, ellos son cerrados, y muy cerrados, a saber. Para obtener un servicio y domiciliar el pago de una empresa, ésta exige un “recibo de domicilialización de otra”, es decir un efecto arrastre, la primera te vende el servicio, siempre que pruebes que le compras a otras y tengas un certificado en el que conste que le pagas.
Las acciones de gobierno sobrepasan en cuanto alcance y perspectiva, la tarea de la administración, ésta como herramienta de apoyo a las actividades de gobierno poseen el incalculable de valor de realizar mediciones para abordar el análisis estratégico.
La política entonces es en este blog una materia de ciencia, y no una cuestión ideológica o partidocrática (dado que no constituye materia de interés aquí), pero si lo hacemos desde el punto de vista del análisis estratégico.
Me encontré una noticia que arroja alguna luz sobre las luchas y las contradicciones de lo que muchos definen “el Gobierno de 2.0“.
El caso de que Tom Steinberg de MySociety se transforme en asesor del Partido Conservador ingles, da muestras claras de la dirección que está tomando el gobierno electrónico hoy día.
Nos anticipamos en la visión con un post anterior al referimos a una pérdida de perspectiva en cuanto a la confusión reinante entre el 2.0 y el gobierno electrónico. El análisis meramente gerencial es irrelevante a los niveles estratégicos de la toma de decisiones, en cuanto centra su cometido en los procesos y no en la política de planificación estratégica.
No es casual ni el único caso, cita Andra DiMaio a Beppe Grillo (el más grande blogger europeo) como otro caso que intenta insertarse en los tradicionales estructuras de partidos de izquierda, dejando de lado la independencia que lo convirtió políticamente en lo que hoy es, un representante público.
Quienes emblemáticamente venían a innovar se inserten en la tradicional estructura de poder, raro y curioso. Un posible abordaje de paradigma de cambio es comprender que sin la persuasión social y un horizonte estratégico las necesidades de apertura se transforman en discursos y arengas, sin posibilidades de constituir eventos de cambio profundos.
La segunda vía de cambio posible es la existencia de un crisol de intrapreneurs dentro de la AAPP que empujen el proceso hasta elevarlo al nivel estratégico, sin embargo, para que pueda concebirse una estrategia semejante debe contar como requisito previo de esta masa crítica de intrapreneurs, cuestión que por lo visto no es muy esperanzadora.
Significa que la claudicación es consecuencia de la escasa fe en la fuerza o que el salto intenta apoderarse de las viejas estructuras para convertirlas, las mismas estructuras que les han cerrado, les cierran y les cerrarán las puertas. La notoriedad es mayor por el éxito mediático de estos personajes los pone más a la vista que al resto de bloggers que pululan por debajo de la estela de las estrellas. Hay más 1.0 en cuanto a voluntad de pertenecer a la estructura de lo que imaginamos.
Desde el realismo, es necesario comprender que no es posible lanzar una lucha en favor de la apertura total de la información pública, ni de pedir eficiencia cuando per se los servicios son deficientes desde su concepción. El verdadero ingrediente open es devolver al origen el poder de decisión en forma progresiva, lo cual significa ya un inmenso trabajo de sensibilización y de progreso.
Lo cierto es que existe confusión, lo reafirmamos, debido a que desde ámbitos de entorno al poder político y más precisamente desde sectores técnicos, se intenta relanzar la idea del 2.0 que lleva rondando desde 2006. Y no hay nada de malo en ello si la voluntad es más que agitar.
Lo realmente dañino, es que persista la acción de marketing por sobre la necesidad de cambios profundos, los cuales no se sitúan en los procesos sino en las esferas de planificación estratégica, que ocupa las sillas en todos los niveles de la AAPP, desde lo local a lo internacional.
En definitiva, la perseverancia de la ola 2.0 en promover acciones destinadas meramente a la “agitación propagandística” es más 1.0 de lo que existía antes de Internet, promueve la cosmética y más de lo mismo a privilegiar la innovación. Ya anticipábamos que son horas de definición.. a lo sumo se nos pasará el arroz…
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Si observamos el contexto institucional global, podríamos preguntarnos, cuales son las posibilidades de que emerja un tejido capaz de conectar lo viejo y lo nuevo.
Nos indagábamos la semana pasada si las empresas harían el open government, es entonces oportuno que nos preguntemos si ésta clase dirigente, constituida desde un punto de vista social, por políticos, empresarios, banqueros, sindicalistas, y otros caudillos de turno (y los ya perpetuos), que ocupa la totalidad de la pirámide estructural y tecno-política de las instituciones en todas y cada una de las jurisdicciones, posee la firme voluntad de encarar un proyecto tan ambicioso como éste.
Políticos y gurúes, nacionales, extranjeros, autonómicos, universitarios, locales y provinciales, grandes y pequeños, parlamentarios, alcaldes, concejales y monologuistas. Todos al open goverment que se acaban los billetes!!
El Ministerio de Telecomunicaciones y Tecnología sirio concluyó la elaboración de un Documento sobre la estrategia del e-gobierno en el marco de la fase preparatoria de la iniciativa del e-gobierno en cooperación con el Programa de Fomento de Naciones Unidas, para que sea debatida en los niveles para su aprobación por el gobierno.
Vale decir que existe una apertura hacia formas de eGobierno que merece ser observada. El Documento incluye tres partes, la primera aborda los conceptos generales y las principales etapas adoptadas internacionalmente para el e-gobierno y su impacto en los ciudadanos, los factores fundamentales que deben cumplirse y las mejores prácticas en cada fase, y las partes responsables de su gestión.
Se publica la estrategia de sensibilización para que el ciudadano conozca los servicios que se ofrecen con toda la información relacionada con ello, seguidamente viene la Fase de Interacción que proporcionan servicios a través de Internet y el teléfono móvil de manera parcial pero ahorra al beneficiario gran cantidad de trámites y tiempo.
Si a nada de la evolución de las empresas en adoptar blog, no lo llevan bien, difícil será que como organismos en descomposición de una sociedad que bajo el supuesto del “opening” puedan llevar adelante procesos de apertura.
David de Ugarte manifiesta con acierto sobre la contradicción blog-empresa (Julen) que la relación bloguero-proyecto es el motor de la diferencia, siendo que las personas no creen en lo que hace su empresa, ni en lo que tienen que hacer en las empresas. Y lo dice el creador del primer blog de empresa en español.
Si la base es la relación hay que observar el tipo de enlace entre empresas y gobierno, el cual básicamente es de lucro, dejando de lado por lo general el accesorio de desarrollo social (que si pretende la AAPP).
Si las consultas rondan en torno a las teorías que la apertura pueda aportar a la AAPP, lógicamente existe una relación empresa-AAPP desde la emergencia de la Web Social, hasta aquí que ha resultado un compromiso contractual de agitación de acciones dudosas para presentarlas como exitosas. Esto es lo que hay, algo más 2.0 que social.
¿Qué relación deben tener con la AAPP quienes aspiran a formular el open government?
Podríamos tomar de base la definida en términos de Weber, que interpreta la profesión de “la persona que se dedica al estudio de una profesión se plantea propósitos a largo plazo, criterios de comportamiento profesional y no profesional, y un sentido de la responsabilidad para su conducta”. Hablamos casi del artesano profesional que pretende una relación con el gobierno, más profunda y en base a proyectos que afecten a la estructura global de la Institución Pública, motivo por el cual no termina por florecer, transformándose en deseo y dificultad.
El problema de las empresas que se relacionan con la AAPP y la formulación del open government, es tropezar con esa misma piedra con que hace 30 años se estrellan, cada día y a todas horas: Reducir la cosmovisión al procedimiento del trámite, a la incorporación de más tecnologías o la agitación por marketing.
Ante esto, sería más correcto referirse en el primer caso al opening public administration y el marketing corporativo que trata más de ruido que de sensibilización, y no tiene nada de malo que se realicen estas tareas, pero no basta para una definición integral de gobierno social.
El open goverment si se aborda desde lo social, a partir la relación con la sociedad y gobernanza bajo una cosmovisión global, comprometida con el futuro comunitario, aunque esta última (gobernanza) en su significado se está alejando de sus fuentes originarias aquí la mencionamos con su acepción natural.
Prevalece el lucro para las empresas y la obtención del servicio post-venta como integrador vertical de mayores beneficios, no nos engañemos, la inquietud es vender aunque sea humo para generar ganancias.
La gestión de la mudanza en la relación AAPP-ciudadanos (siempre asimétrica) se ha caracterizado por la automatización, masificación (para no dar lugar en lo posible a la individualización) y la desconexión entre los procesos de modernización con los procesos sociales, dando como corolario un banco enorme de experiencias en los últimos 30 años, y perlas brillantes de los efímeros proyectos de maquillaje, más tóxicos y publicitarios, más recientes que rompe incluso las 3 leyes del robot.
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Observando la literatura contenida en el segmento que conlleva la idea binaria de gobierno, descubrimos que en un periodo relativamente corto (20 años si acaso) no puede más que reforzar algunos principios fundamentales de la gestión pública. De modo comparativo, el grueso proviene con anterioridad.
En los umbrales de 1997, la idea que fuese posible un gobierno on-line resultaba muy estridente, y una complicación para toda la tecnología institucional. Después de dos años se instauró una moda en la que el vocablo, el término, Internet afloraba como un modismo. El gobierno electrónico tenía menciones de igual intensidad, coexistía dentro del mismo universo que las TICs. Hoy, aquí y ahora, en medio del desorden reinante, aquella burbuja de Internet había dejado lecciones que aprender:
De las experiencias realizadas en Australia, una de las más interesantes y quizá la más utilizada por las agencias de gobierno sean los blogs, para mantener un feed-back con los ciudadanos-usuarios en línea. Una excelente lección para algunos gurúes que incluso dan clase manifestándose contrarios a esta práctica, mientras que nosotros expusimos las ventajas de su uso en idéntica línea con el discurso australiano o con experiencias dominicanas o incluso argentinas.
Un ejemplo de los desafíos para el gobierno la adopción de la Web 2.0 se hizo evidente cuando el Departamento de banda ancha, comunicaciones y de la Economía Digital organizó un blog. Las apuestas han resultado significativas e importantes, tanto que han dado origen a una circular 8/2008 con fecha 8 de diciembre, sobre protocolo de comportamiento de la comunicación en línea, tanto en blogs, wikis, y otras plataformas.
Es posible destacar que en Australia se está extendiendo la práctica del consulting desde procesos de apertura de sus agencias en línea, y que el blog es su elemento preponderante. El gobierno australiano tiende a simplificar el canal de comunicación sin enredar mucho más, y evidencia que el aspecto socio-político se superpone a la habitual visión pura del tecnogobierno.
