Si 
una contribución sustancial y revolucionaria e innovadora en términos de transformación, debe introducir en la organización social el gobierno electrónico, será garantizar de forma efectiva los considerandos de la Declaración universal de los derechos humanos, como aspiración suprema.
A nivel de las jurisdicciones y en el ámbito de aplicación de sus normas, la libertad, la justicia y la paz como base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, implica tener una visión suficientemente abarcativa de la sociedad, y no una mera porción de la misma.
Un gobierno electrónico debería constituir per se una evolución de la organización social y no un panopticon que suprima libertades en nombre del ejercicio del control. Evolucionar desde la organización pública hacia la sociedad, y la declaración universal de los derechos humanos podría inspirar las estrategias a fin de transformarlas en contributivas de una cooperación social hacia dentro de la jurisdicción y hacia afuera, procurando garantizar a las personas el uso pleno de sus libertades.
El riesgo al que se ve sometido el sector público de continuar en la estrecha gobernanza es ampliar las disfunciones, las cuales se ven incrementadas por la inmensa presión desarrollada desde actividades del sector privado (incluidas del sector semi-público).
Mientras la ciencia política no se expresa con claridad o vehemencia al respecto, gran parte de la literatura se está escribiendo desde visiones economisistas y empresariales, impulsando una perspectiva centrada en un gobierno 2.0 management–centrica, convocando la figura del intrapreneurship desde dentro del propio sector público, en funcionarios y los políticos.
Este enfoque intenta persuadirnos que el verdadero empoderamiento de los ciudadanos pasa por la difulminación del gobierno en un híbrido compartido de datos en y con la WWW, donde el espacio público ocupa un porcentual de influencia, menor.
Estos proyectos se ajustan a la gestión de herramientas compartidas con especial facilidad en las denominadas redes sociales, las cuales (empresas privadas) tienen:
1) Aparente capacidad suficiente para captar la confianza de los ciudadanos,
2) Capacidad de satisfacer mediante sus repositorios la actividad digital de los mismos y,
3) Capacidad de preservar los datos que ceden a estas empresas.
Todos estos beneficios tienen además el incentivo de productividad que otorga el plus extra de eficiencia y eficacia de la gestión privada y sus managements, apartada de las limitaciones que el derecho público impone a las agencias del Estado bajo la lógica burocrática de fijar deberes y responsabilidades al rol de los gestores.
Si a nada de la evolución de las empresas en adoptar blog, no lo llevan bien, difícil será que como organismos en descomposición de una sociedad que bajo el supuesto del “opening” puedan llevar adelante procesos de apertura.
David de Ugarte manifiesta con acierto sobre la contradicción blog-empresa (Julen) que la relación bloguero-proyecto es el motor de la diferencia, siendo que las personas no creen en lo que hace su empresa, ni en lo que tienen que hacer en las empresas. Y lo dice el creador del primer blog de empresa en español.
Si la base es la relación hay que observar el tipo de enlace entre empresas y gobierno, el cual básicamente es de lucro, dejando de lado por lo general el accesorio de desarrollo social (que si pretende la AAPP).
Si las consultas rondan en torno a las teorías que la apertura pueda aportar a la AAPP, lógicamente existe una relación empresa-AAPP desde la emergencia de la Web Social, hasta aquí que ha resultado un compromiso contractual de agitación de acciones dudosas para presentarlas como exitosas. Esto es lo que hay, algo más 2.0 que social.
¿Qué relación deben tener con la AAPP quienes aspiran a formular el open government?
Podríamos tomar de base la definida en términos de Weber, que interpreta la profesión de “la persona que se dedica al estudio de una profesión se plantea propósitos a largo plazo, criterios de comportamiento profesional y no profesional, y un sentido de la responsabilidad para su conducta”. Hablamos casi del artesano profesional que pretende una relación con el gobierno, más profunda y en base a proyectos que afecten a la estructura global de la Institución Pública, motivo por el cual no termina por florecer, transformándose en deseo y dificultad.
El problema de las empresas que se relacionan con la AAPP y la formulación del open government, es tropezar con esa misma piedra con que hace 30 años se estrellan, cada día y a todas horas: Reducir la cosmovisión al procedimiento del trámite, a la incorporación de más tecnologías o la agitación por marketing.
Ante esto, sería más correcto referirse en el primer caso al opening public administration y el marketing corporativo que trata más de ruido que de sensibilización, y no tiene nada de malo que se realicen estas tareas, pero no basta para una definición integral de gobierno social.
El open goverment si se aborda desde lo social, a partir la relación con la sociedad y gobernanza bajo una cosmovisión global, comprometida con el futuro comunitario, aunque esta última (gobernanza) en su significado se está alejando de sus fuentes originarias aquí la mencionamos con su acepción natural.
Prevalece el lucro para las empresas y la obtención del servicio post-venta como integrador vertical de mayores beneficios, no nos engañemos, la inquietud es vender aunque sea humo para generar ganancias.
La gestión de la mudanza en la relación AAPP-ciudadanos (siempre asimétrica) se ha caracterizado por la automatización, masificación (para no dar lugar en lo posible a la individualización) y la desconexión entre los procesos de modernización con los procesos sociales, dando como corolario un banco enorme de experiencias en los últimos 30 años, y perlas brillantes de los efímeros proyectos de maquillaje, más tóxicos y publicitarios, más recientes que rompe incluso las 3 leyes del robot.
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Vale la pena reflexionar cuales son los motivos de la escasa participación social en los portales de gobierno, y dada la complejidad del tema podríamos avanzar en la búsqueda de pequeñas causas.
1) Desde hace un tiempo se hablaba de la escasa conectividad, y en parte continua siendo un motivo de esa escasa participación. Los avances registrados en este aspecto y en especial en los países desarrollados, no alcanzan a “conectar” con los ciudadanos.
2) Por otra parte, el ancho de banda podría explicar el acceso a contenidos, dado que es dispar entre lo que se declara (y en consecuencia aparece en los estudios de las agencias sobre este aspecto), y lo que realmente hay como ancho de conexión.
En los últimos tiempos se hablo sobre el liderazgo en forma desproporcionada, tanto como de la innovación, de su necesidad y de su sobrevaluación. Sin embargo en el caso de la AAPP amerita llegar algo más lejos de lo que acostumbramos.
Desde hace unos 50 años, el liderazgo social ha sido infravalorado desde las cátedras académicas hasta los medios de comunicación, incluso ridiculizado frente a quienes sentían el llamado del líder, estos infradotados eran además idiotas por servir a la causa del carisma.
Desde los ámbitos políticos (esos donde se toman las decisiones sobre la organización del Estado), además de ser mal visto, ha sido escondido, ya que un líder capaz de influir en la masa, daba por tierra toda racionalidad política. Aún persiste esta visión…
Hoy, cuando esa materia prima de liderazgo escasea, nos preguntamos que pasó y que pasará, mucho más en el ámbito de las administraciones públicas, donde durante ese mismo tiempo se institucionalizó en parte, toda una cultura y una clase de burguesía a la que “los innovadores” no pueden movilizar.
Como proyecto suena bastante bien, además de agradable a la vista y llamativo, resulta ser una suerte de tarjeta para identificar en 3D a su titular. Tecnología de control sin baterías y con una pantalla de 2 pulgadas. El visor se enciende al pasar por un escáner de lectura.
Desde ya que la utilización de esta tarjeta quizá para uso masivo en el mercado del dinero plástico. La aparición de mejoras es sin duda gratificante, pero la incorporación de nuevas funcionalidades tecnológicas en el caso de eDNI o pasaportes (como quieren llamarle) debe tener mayor valor agregado. De todos modos vale que Samsung se esfuerze en creaciones como estas, no olvidemos que debe existir una aceptación de normatización generalizada para que algunas iniciativas prosperen..
vía OLED
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- Image via Wikipedia
La reinvención como aportación de ópticas diversas se está transformando en una práctica habitual. Hoy le damos una vuelta más al excelente post de los sueños de la razón, a fin de encontrar puntos de aplicación a las Administraciones Públicas.
El tema de “organización por proyectos” es atractivo para quienes trabajamos en consultoras de gobierno electrónico. La ruptura del modelo funcional en cuanto a gestión se requiere, impulsa la gestión por proyectos concretos de mejoras de arquitectura y visión del objetivo final, como conjunto de acciones para alcanzarlo.
Aquí la reformulación:
1) Los proyectos de gobierno electrónico sólo funcionan cuando todas las personas que lo integran están implicadas voluntariamente.
