Imaginemos un gobierno sin planificación, donde todo se resuelve día a día. Imaginemos un país en riesgo de terremotos donde la catástrofe sea asumida como una eventualidad y mitigar sobre la marcha el desastre. O bien, Imaginemos el Golfo de México ¿Y si se hubiesen planificado estratégicamente eventuales dificultades técnicas? Y este es el resultado de la improvización en la planificación estratégica!.
El planeamiento es un planteo determinado que otorga una dirección precisa para el futuro, y las acciones y recursos necesarios para alcanzar ese status deseado, dado que el bien común es una construcción de futuro, y en el caso del gobierno, un proyecto político y social.
Haciendo una revisión de gran cantidad de literatura, referida al gobierno electrónico, concluyo que una de las mayores aportaciones realizadas al desarrollo social del gobierno electrónico, viene de una pequeña provincia, apenas habitada y no necesariamente conectada, por así decirlo, a los flujos globales.
Además, con un apego natural al software libre, y con decisión firme de su defensa. Carlos Brys, es el autor del esbozo del G2O (Government to Organizations -gobierno a organizaciones ) adoptado por la provincia de Misiones (Argentina) en 2005 en su planificación estratégica.
Nos complace saber que muchas de nuestras opiniones no están solas en el universo, o bien que unos pocos asimilan la realidad con perecidas percepciones.
Aquí, en Mérida (Extremadura, España) invitado por el grupo aeceo se hizo presente el sociólogo Alain Touraine, quién habló de la forma en que la Unión Europea encara su papel en el mundo.
Mientras coincidimos con Touraine en que no hay liderazgos, o bien que la lectura de la realidad política es escasa en la UE, no se enfrenta con rigor la crisis, no la económica, que es un accesorio de la principal, la política, la inclusión.
La importancia del contexto es infravalorada, respecto de las incidencias que produce en las organizaciones públicas. Las sucesivas y acumuladas crisis que enfrenta en la actualidad la AAPP con causas perceptibles entre exógenas y endógenas, ponen de manifiesto que las primeras profundizan y agudizan las segundas.
No todo se reduce a la economía cuanto a la confianza de los ciudadanos, deseos, o las expectativas que ponen en la organización pública, como sujeto que gestiona el entorno común del que los ciudadanos en los surtidos roles forman parte, de hecho todo ello se está debatiendo.
La transparencia en la eficacia de las iniciativas públicas es uno de esos factores, que necesitan las instituciones para legitimar su misión, dado que comunican en forma tácita experiencias, aprendizajes, y conclusiones.
El gobierno finlandés acaba de introducir en la legislación el derecho universal de acceso a Internet para sus 5,5 millones de ciudadanos con 1 Mb (Mega bytes por segundo) de banda ancha, semejante noticia ha tenido una espiral de repercuciones en las blogósferas de muchos lugares del mundo.
Este derecho universal y básico será efectivo desde julio 2010 según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este es el inicio de una estrategia de mediano plazo que aspira a incrementar 900% de velocidad en 5 años (100 Mb en 2015). La propuesta de 1Mg es acorde a la realidad que la banda ancha está tomando, y como se está proponiendo en España hoy, a pesar de las dificultades.
¿Que ha hecho Finlandia en esta materia y en referencia al eGobierno?
Finlandia pasa a formar parte de los pocos países que han adoptado como derecho básico de sus ciudadanos el acceso a Internet, ya en 2003 se lanzaban las primeras propuestas que fueron recogidas en la declaración de la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico 2007. Suiza es líder en esta materia.
Ante la pregunta inquisitiva ¿para quién un gobierno electrónico? Finlandia responde un forma contundente:
1) Universalidad de derechos de acceso para todos los ciudadanos (conectividad).
2) Fortalecimiento de las instituciones democráticas (institucionalidad).
3) Garantiza el acceso a Servicios Electrónicos para todos los ciudadanos, mejora en su relación con la AAPP (eAdministración).
El día en que Obama llegó a la Casa Blanca, lo hizo con un bolígrafo para firmar su primer memorandum, refiriéndose a la necesidad imperiosa de un gobierno distinto “de transparencia y abierto”. La primer ronda de Open for Questions en la transición (15 de diciembre de 2008) daba pinceladas de sus intenciones.
Open for Questions es una de esas iniciativas que aborda el presidente Obama, exponiéndose sin red a las preguntas que sus conciudadanos le realizaron.
Un total de 103.512 personas formularon 76.031 preguntas al poder ejecutivo como puntapié inicial de esta iniciativa a la que respondieron el presidente y vice de los EEUU.
Vale la pena reflexionar cuales son los motivos de la escasa participación social en los portales de gobierno, y dada la complejidad del tema podríamos avanzar en la búsqueda de pequeñas causas.
1) Desde hace un tiempo se hablaba de la escasa conectividad, y en parte continua siendo un motivo de esa escasa participación. Los avances registrados en este aspecto y en especial en los países desarrollados, no alcanzan a “conectar” con los ciudadanos.
2) Por otra parte, el ancho de banda podría explicar el acceso a contenidos, dado que es dispar entre lo que se declara (y en consecuencia aparece en los estudios de las agencias sobre este aspecto), y lo que realmente hay como ancho de conexión.
