Al parecer, la construcción del conocimiento que tanta batalla dará, vuelve a los carriles de la reflexión, busca tiempo para profundizar y a su vez, analizarse.
El presidente Obama da un discurso acertado Universidad de Hampton, Virginia, ha dado la nota en este punto, donde tantas veces advertimos y a pesar de no ser escuchado por el sector de tan buen grado, una vez más, damos en el clavo. Con un excelente discurso político, ha dejado en claro algunas cuestiones referidas a las tecnologías:
1) La estrategia 2.0 alcanzó los límites, y cuando hablamos de un gobierno electrónico y social, lo hicimos anticipando la tendencia que se avecina. El gobierno electrónico deberá contar con un enfoque social, o no será..
Jano
El fracaso histórico y más simbólico, es quizá el que se está produciendo en Grecia, a quién sus socios de la unión le exigen además de un ajuste, la plena destrucción pública de sus estructuras. No se trata de la reingeniería de una agencia o varias de estas, la exigencia del FMI y la UE es un experimento superior y en unos meses, sin guardar decoro en influir la propia gobernabilidad y viabilidad del ajuste, como su soberanía:
1) Reducción de salarios a los funcionarios. 2) Eliminación de pagas extras (aguinaldos) de empleados públicos. 3) Congelamiento de salarios privados. 4) Incremento del 2 al 4% del IVA, hoy en el 21%.
Grecia es la evidencia del fondo estratégico de la salida de la crisis: Muy a pesar de que los Estados están en una posición de escepticismo, las agencias internacionales que no fueron capaces de frenar la acumulación y enriquecimiento desmedido del mundo financiero, exige hoy sacrificios (sacrum factum: Ofrecimiento a un dios en señal de obediencia o para pedir su favor / privación realizada en favor de alguien o algo / Matanza de personas, especialmente en una guerra o por una determinada causa. / exención de un miembro o parte del cuerpo).
Si 
una contribución sustancial y revolucionaria e innovadora en términos de transformación, debe introducir en la organización social el gobierno electrónico, será garantizar de forma efectiva los considerandos de la Declaración universal de los derechos humanos, como aspiración suprema.
A nivel de las jurisdicciones y en el ámbito de aplicación de sus normas, la libertad, la justicia y la paz como base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, implica tener una visión suficientemente abarcativa de la sociedad, y no una mera porción de la misma.
Un gobierno electrónico debería constituir per se una evolución de la organización social y no un panopticon que suprima libertades en nombre del ejercicio del control. Evolucionar desde la organización pública hacia la sociedad, y la declaración universal de los derechos humanos podría inspirar las estrategias a fin de transformarlas en contributivas de una cooperación social hacia dentro de la jurisdicción y hacia afuera, procurando garantizar a las personas el uso pleno de sus libertades.
Para continuar hablando de la ficción y la fatiga del eGobierno, no podemos dejar de observar que existen causas muy puntuales de redundancia y alertas que provocan un spamming tan nocivo en infoxicación y efectos económicos como ecológicos.
El 70% de spamming es producido por las empresas, y lo mismo vale por la infoxicación y uso indebido de las redes sociales como de de las herramientas virtuales. El mismo Google envía sus Alertas y notificaciones, las cuales en gran parte de los casos suelen ser repeticiones, duplicaciones o cuando no, puro spamming de interpretación de la palabra clave. Sin embargo las organizaciones públicas se están dedicando también al spamming!
Ayuntamientos, Agencias, y otras tantas organizaciones de la AAPP, envían sus notificaciones de prensa con el típico “Taller de eAdministración y eGobierno en tal lugar” o “El Ayuntamiento tal va a realizar una jornada de..”.
Ayer nos dedicamos a hablar de la prudencia, en cuanto a no agitar demasiado las banderas de los bits para que no ocurra aquello que ocurrió en el año 2001, y salir de esta ficción.
En efecto, habíamos estado 3 años diciendo que el eGobierno sería una fuente de liberación y apertura de estructuras, procesos, procedimientos y métodos que contribuirían a una mayor aceptación social del disenso, y pasados 12 años, seguimos diciendo que “promete” pero aún no cumple.
Encontré por otra parte, además del comentario y link al blog de Andrés, un excelente y minucioso artículo que habla de “la fatiga del eGobierno” en el que hace referencia de acuerdo a mi interpretación, al hecho de las apuestas electrónicas desconectadas de la realidad, o al menos de los resultados producidos, en parte esto se debe a entidades que han recomendado estrategias inconducentes y miméticas.
Hay cuestiones cruciales que aún no son abordadas, ni lo serán en breve (para que nos vamos a mentir), que tienen que ver con la íntegra organización de la estructura social. Sin embargo, valen las reflexiones que resumen la desconexión.
El gobierno finlandés acaba de introducir en la legislación el derecho universal de acceso a Internet para sus 5,5 millones de ciudadanos con 1 Mb (Mega bytes por segundo) de banda ancha, semejante noticia ha tenido una espiral de repercuciones en las blogósferas de muchos lugares del mundo.
Este derecho universal y básico será efectivo desde julio 2010 según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este es el inicio de una estrategia de mediano plazo que aspira a incrementar 900% de velocidad en 5 años (100 Mb en 2015). La propuesta de 1Mg es acorde a la realidad que la banda ancha está tomando, y como se está proponiendo en España hoy, a pesar de las dificultades.
¿Que ha hecho Finlandia en esta materia y en referencia al eGobierno?
Finlandia pasa a formar parte de los pocos países que han adoptado como derecho básico de sus ciudadanos el acceso a Internet, ya en 2003 se lanzaban las primeras propuestas que fueron recogidas en la declaración de la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico 2007. Suiza es líder en esta materia.
Ante la pregunta inquisitiva ¿para quién un gobierno electrónico? Finlandia responde un forma contundente:
1) Universalidad de derechos de acceso para todos los ciudadanos (conectividad).
2) Fortalecimiento de las instituciones democráticas (institucionalidad).
3) Garantiza el acceso a Servicios Electrónicos para todos los ciudadanos, mejora en su relación con la AAPP (eAdministración).
El riesgo al que se ve sometido el sector público de continuar en la estrecha gobernanza es ampliar las disfunciones, las cuales se ven incrementadas por la inmensa presión desarrollada desde actividades del sector privado (incluidas del sector semi-público).
Mientras la ciencia política no se expresa con claridad o vehemencia al respecto, gran parte de la literatura se está escribiendo desde visiones economisistas y empresariales, impulsando una perspectiva centrada en un gobierno 2.0 management–centrica, convocando la figura del intrapreneurship desde dentro del propio sector público, en funcionarios y los políticos.
Este enfoque intenta persuadirnos que el verdadero empoderamiento de los ciudadanos pasa por la difulminación del gobierno en un híbrido compartido de datos en y con la WWW, donde el espacio público ocupa un porcentual de influencia, menor.
Estos proyectos se ajustan a la gestión de herramientas compartidas con especial facilidad en las denominadas redes sociales, las cuales (empresas privadas) tienen:
1) Aparente capacidad suficiente para captar la confianza de los ciudadanos,
2) Capacidad de satisfacer mediante sus repositorios la actividad digital de los mismos y,
3) Capacidad de preservar los datos que ceden a estas empresas.
Todos estos beneficios tienen además el incentivo de productividad que otorga el plus extra de eficiencia y eficacia de la gestión privada y sus managements, apartada de las limitaciones que el derecho público impone a las agencias del Estado bajo la lógica burocrática de fijar deberes y responsabilidades al rol de los gestores.
